Vì sao không cần đổi tên ấp thành thôn?

Theo Bộ Nội vụ, dưới phường là tổ dân phố (khu phố), dưới xã là thôn (ấp, bản). Vì vậy, UBND xã không phải đổi tên ấp thành thôn.

UBND xã có bắt buộc đổi tên ấp thành thôn sau sáp nhập?

Ông Nguyễn Văn Bình (tên đã được thay đổi) phản ánh rằng, sau khi sáp nhập đơn vị hành chính, tại địa phương ông không có tình trạng trùng tên giữa các ấp. Vì vậy, UBND xã không xây dựng đề án đổi tên ấp.

Ông đặt vấn đề: “Trong trường hợp không có trùng tên, UBND xã có bắt buộc phải đổi tên gọi từ ‘ấp’ sang ‘thôn’ theo quy định hiện hành trước khi chỉ định Trưởng ấp hay không?”

Liên quan đến phản ánh này, Bộ Nội vụ đã có ý kiến trả lời trên Cổng thông tin điện tử của Bộ như sau:

Không bắt buộc đổi tên “ấp” thành “thôn” nếu không có trùng tên

Theo Thông tư số 04/2012/TT-BNV (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 14/2018/TT-BNV và Thông tư số 05/2022/TT-BNV), hệ thống tổ chức cộng đồng dân cư được quy định như sau:

• Ở phường là tổ dân phố (hoặc khu phố),

• Ở xã là thôn (hoặc ấp, bản).

Do đó, việc đổi tên “ấp” thành “thôn” không phải là bắt buộc nếu không có yêu cầu cụ thể từ thực tiễn địa phương.

Hướng dẫn xử lý trong trường hợp sáp nhập đơn vị hành chính

Theo Công văn số 4168 của Bộ Nội vụ, trong quá trình sáp nhập, điều chỉnh đơn vị hành chính cấp xã, việc tổ chức lại thôn, tổ dân phố được thực hiện như sau:

• Tạm thời giữ nguyên tên gọi hiện tại của thôn, tổ dân phố sau khi sáp nhập cho đến khi có quy định mới của Chính phủ.

• Việc đổi tên hoặc chuyển đổi hình thức (thôn thành tổ dân phố hoặc ngược lại) chỉ thực hiện nếu có sự trùng tên hoặc theo yêu cầu quản lý.

• Trong trường hợp cần đổi tên do trùng tên, UBND xã xây dựng phương án và lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình. Nếu có trên 50% đồng ý, phương án sẽ được trình HĐND xã quyết định.

Các nguyên tắc tổ chức cộng đồng dân cư theo Luật mới

Theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (số 10/2022/QH15) và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (số 72/2025/QH15):

• Dưới cấp xã là thôn, ấp, bản.

• Dưới cấp phường là tổ dân phố.

• Các trường hợp sáp nhập xã với phường để thành lập phường mới thì tổ chức lại toàn bộ thành tổ dân phố.

• Ngược lại, nếu sáp nhập thị trấn với xã để thành lập xã mới thì tổ chức lại toàn bộ thành thôn.

Việc thành lập, tổ chức lại, đặt tên hay đổi tên thôn, tổ dân phố thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp xã, theo điểm d khoản 2 Điều 21 Luật số 72/2025/QH15.

Các trường hợp đã thực hiện đổi tên trước khi luật mới có hiệu lực

Nếu địa phương đã thực hiện việc đổi tên hoặc chuyển đổi hình thức tổ chức thôn/tổ dân phố trước thời điểm Luật số 72/2025/QH15 có hiệu lực, thì không cần thực hiện lại các nội dung đã triển khai.

Kết luận

Trong trường hợp của ông Nguyễn Văn Bình, do địa phương không có trùng tên ấp, không bắt buộc phải đổi tên “ấp” thành “thôn” theo quy định hiện hành. UBND xã có thể tiếp tục sử dụng tên gọi “ấp” và tiến hành các thủ tục về tổ chức nhân sự như bình thường.

Theo báo Lao động